風(fēng)起西子 花開(kāi)錢塘
——浙江檢驗(yàn)檢疫局2012年工作回顧
2012年，浙江檢驗(yàn)檢疫局在質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)和浙江省委、省政府的關(guān)心支持下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，按照全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議和浙江省第十三次黨代會(huì)的總體部署,以強(qiáng)烈的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)融入到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，全面優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)加大惠企惠民力度，努力幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、推動(dòng)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，為浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。聲動(dòng)傳媒作為杭州企業(yè)配音的首選，長(zhǎng)期提供高品質(zhì)低價(jià)位的企業(yè)工作紀(jì)實(shí)片腳本配音城市衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫局工作回顧文稿配音以及科研成果介紹文本配音等，聲動(dòng)傳媒配音網(wǎng)以專業(yè)和實(shí)力立足于杭州配音，是杭州配音公司中的領(lǐng)軍者。
抓質(zhì)量邁上新水平
近年來(lái)，浙江檢驗(yàn)檢疫局深入探索監(jiān)管模式改革之路。在轄區(qū)內(nèi)全面實(shí)施五類五級(jí)分類管理，企業(yè)總數(shù)逾16000家，占全國(guó)四分之一。9個(gè)檢驗(yàn)監(jiān)管示范區(qū)、15個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)作，出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，食品示范區(qū)產(chǎn)品合格率達(dá)99.9%以上，并建立了全省首個(gè)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)。“兩個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和集中審單系統(tǒng)應(yīng)用不斷深化，自主研發(fā)應(yīng)用出入境船舶檢驗(yàn)檢疫綜合系統(tǒng)，優(yōu)化海港口岸船舶檢疫管理模式。
2012年舉辦了《質(zhì)量發(fā)展綱要》在線訪談、知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步理清宏觀質(zhì)量管理思路，全面建立涵蓋36個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化主線系統(tǒng)框架。首次開(kāi)展綜合執(zhí)法駐點(diǎn)檢查和行政處罰案卷現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查，深入開(kāi)展質(zhì)量分析和出口產(chǎn)品通報(bào)案例調(diào)查工作。政務(wù)信息工作更是為業(yè)務(wù)工作添磚加瓦，2012年，我局17篇專報(bào)被省政府錄用、5篇被國(guó)辦錄用、8篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示、1篇獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞年度工作重點(diǎn)，開(kāi)展44項(xiàng)課題研究，為科學(xué)決策提供了有力支持。食品示范區(qū)建設(shè)納入《浙江省“十二五”食品安全規(guī)劃》，成為各地市食品安全工作考核指標(biāo)。開(kāi)展《商檢法》實(shí)施10周年系列活動(dòng)，營(yíng)造“講質(zhì)量、抓質(zhì)量”的良好氛圍。促成滬蘇浙甬四地開(kāi)展進(jìn)境糧食檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)合作，與省交通運(yùn)輸廳等3個(gè)單位共同簽署合作備忘錄，與林業(yè)廳開(kāi)展“綠盾護(hù)林”木質(zhì)包裝檢疫聯(lián)合執(zhí)法。全國(guó)首創(chuàng)推行“灰名單”企業(yè)管理制度，轄區(qū)內(nèi)有64家企業(yè)列入過(guò)灰名單，企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)邁上新臺(tái)階。
保安全加大新力度
近年來(lái)，浙江檢驗(yàn)檢疫局口岸核心能力建設(shè)工作取得了顯著成效，在2012年迎來(lái)了豐收之年，9月初，杭州機(jī)場(chǎng)辦和舟山檢驗(yàn)檢疫局順利通過(guò)了質(zhì)檢總局專家組的考核驗(yàn)收，專家組對(duì)我局口岸核心能力建設(shè)工作給予了充分肯定。
在有害生物截獲、疫情監(jiān)測(cè)、隔離檢疫、檢疫處理、執(zhí)法督查多個(gè)環(huán)節(jié)下大力，為建設(shè)“美麗浙江”貢獻(xiàn)力量，取得了很好效果。截獲率同比增長(zhǎng)23.88%，實(shí)現(xiàn)12連增。指導(dǎo)轄區(qū)進(jìn)口約6000羽法國(guó)種雞、鸚鵡及日本返還朱鹮的隔離檢疫工作。
根據(jù)質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，針對(duì)重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問(wèn)題，分三個(gè)階段深入開(kāi)展“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”?；顒?dòng)期間，共計(jì)排查企業(yè)9678家，落實(shí)整改問(wèn)題1221個(gè)，圍繞內(nèi)部管理、專項(xiàng)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和工作部署四個(gè)方面，開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)排查和專項(xiàng)治理活動(dòng)20次、排查風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題27個(gè)，采取治理措施34項(xiàng)，制定完善規(guī)章制度10個(gè)。加大執(zhí)法稽查和行政處罰工作力度，扎實(shí)開(kāi)展“雙打”、打擊“飛單”、出口茶葉摻雜使假、假冒侵權(quán)酒類產(chǎn)品和食品安全大整治百日行動(dòng)等一系列執(zhí)法行動(dòng)，深入開(kāi)展強(qiáng)制性產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)整治，及時(shí)處置了進(jìn)口奶粉、明膠、蜜餞等一系列質(zhì)量問(wèn)題，出動(dòng)執(zhí)法人員14040人次，檢查企業(yè)9522家，立案1191件，涉案金額5.07億元，罰沒(méi)款金額1158.06萬(wàn)元，查處3起大案要案并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，極大地震懾了質(zhì)量安全違法行為，樹(shù)立了檢驗(yàn)檢疫執(zhí)法權(quán)威。
促發(fā)展作出新貢獻(xiàn)
機(jī)遇往往與挑戰(zhàn)相伴隨。2012年，浙江檢驗(yàn)檢疫局緊抓機(jī)遇，將全力服務(wù)“三大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”實(shí)施等四件大事作為全局工作的重中之重，通過(guò)先行先試，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為浙江經(jīng)濟(jì)贏得一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。10月23日，質(zhì)檢總局和浙江省人民政府在杭州簽署了共同推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等戰(zhàn)略舉措合作備忘錄，大大拓展了雙方在推進(jìn)戰(zhàn)略舉措實(shí)施方面的合作領(lǐng)域，為今后浙江經(jīng)濟(jì)騰飛帶來(lái)新的動(dòng)力。全面支持浙江開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，加快舟山、溫州、義烏等口岸對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目的審核和驗(yàn)收，舟山港綜合保稅區(qū)建設(shè)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。探索建立適應(yīng)舟山群島新區(qū)特點(diǎn)的口岸監(jiān)管模式，檢驗(yàn)檢疫入駐舟山大宗商品交易中心，全力提高通關(guān)效率。針對(duì)義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易特點(diǎn)，在三大方面9個(gè)工作領(lǐng)域?qū)嵭袡C(jī)制創(chuàng)新，力推組貨人責(zé)任制、預(yù)檢驗(yàn)制度等方面的先行先試，積極協(xié)調(diào)7個(gè)直屬局就目的地為義烏的進(jìn)口貨物實(shí)施直通放行，達(dá)成了初步共識(shí)。
2012年，浙江檢驗(yàn)檢疫局以助推浙江開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，發(fā)揮技術(shù)、信息、人才等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)18種主要出口產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)技貿(mào)措施、出口數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量等情況的調(diào)查分析，組織編寫(xiě)《浙江省主要出口產(chǎn)品應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘指南》系列叢書(shū)。積極落實(shí)浙江省“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”工作部署，開(kāi)展“抓訂單、促轉(zhuǎn)型、保目標(biāo)——外貿(mào)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)后，迅速實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的十大舉措，得到時(shí)任省委書(shū)記趙洪祝的批示表?yè)P(yáng)。第四季度免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)后，浙江局第一時(shí)間做好對(duì)外宣傳工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行總局要求，已累計(jì)免收檢驗(yàn)檢疫費(fèi)約10252.94 萬(wàn)元，涉及貨物27.11萬(wàn)批。
2012年，浙江檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)出口直通放行企業(yè)5572家，省域內(nèi)直通放行貨物超過(guò)15萬(wàn)批，綠色通道企業(yè)959家，出口免驗(yàn)企業(yè)31家，繼續(xù)位居全國(guó)系統(tǒng)首位。杭州絲綢、衢州椪柑獲批籌建地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品試點(diǎn)示范區(qū)，8家企業(yè)獲專用標(biāo)志使用資格。深化全省系統(tǒng)信息資源整合，優(yōu)化了統(tǒng)一信息化應(yīng)用平臺(tái)，創(chuàng)新、整合構(gòu)建了具有浙江特色的檢驗(yàn)檢疫服務(wù)企業(yè)重要載體--“E浙檢”服務(wù)平臺(tái)。
強(qiáng)質(zhì)檢樹(shù)立新形象
2012年，浙江檢驗(yàn)檢疫局以績(jī)效考核為總抓手，建立“逐級(jí)考核負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，再造行業(yè)管理流程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作全覆蓋、考核任務(wù)全落實(shí)，有力地推動(dòng)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。成立法律顧問(wèn)委員會(huì),確保567件執(zhí)法依據(jù)的合法有效。全省系統(tǒng)開(kāi)通12365熱線，全年處置熱線2219條。順利建成“科技之家”，建立第二期18人學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，4位專家當(dāng)選總局科技委專業(yè)委委員，獲省部級(jí)以上科技立項(xiàng)43項(xiàng)，浙江省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)，40家實(shí)驗(yàn)室通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。省檢科院電子商務(wù)檢測(cè)平臺(tái)市場(chǎng)地位牢固確立。網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)日臻完善。
扎實(shí)開(kāi)展“互學(xué)互比、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),評(píng)選表彰全省系統(tǒng)十大示范集體、十大崗位標(biāo)兵和百名崗位能手，全省系統(tǒng)10多家基層黨組織被各級(jí)黨委命名表彰為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”，2家先進(jìn)基層黨組織、2名優(yōu)秀黨員入選浙江省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群英譜。文明創(chuàng)建收獲碩果，新增3家全國(guó)文明單位。局班子成員帶頭深入一線，開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企 解難題”、“學(xué)先進(jìn) 見(jiàn)行動(dòng) 作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。深入開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，建立巡視工作制度。群團(tuán)組織、老干部工作發(fā)揮積極作用。創(chuàng)新管理思路，推進(jìn)“全省系統(tǒng)后勤網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)機(jī)關(guān)后勤工作“一盤(pán)棋”，全面提升全省系統(tǒng)后勤保障服務(wù)的能力和水平；將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作納入全省系統(tǒng)績(jī)效管理體系，切實(shí)加強(qiáng)全省系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作。
大潮連天涌，浙檢繪宏圖。2013年，浙江檢驗(yàn)檢疫局將以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力，求真務(wù)實(shí)，改革攻堅(jiān)，努力在抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢上有新的跨越，為探索中國(guó)特色質(zhì)檢工作之路、服務(wù)“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
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